(Все даты — до н.э.)

В 446 году эквы и вольски, пользуясь не прекращающимися раздорами внутри римского общества, совершают очередное нападение и доходят до самых стен города. Тогда бывший в тот год консулом Тит Квинкций Капитолин, обращаясь к плебеям, произносит свою знаменитую речь. Воодушевленные плебеи записываются в войско и римляне снова одерживают победу. А дальше — как всегда. Внешний мир — внутренние раздоры.

«Законы XII таблиц» под влиянием наиболее консервативных патрициев запретили браки между патрициями и плебеями. Несмотря на это, в 445 году народный трибун Гай Канулей обнародовал законопроект о разрешении законных браков между ними. Принятие такого закона, по мнению патрициев, должно было повлечь за собою осквернение их крови и смешение родовых прав. Вместе с этим трибуны подняли еще один вопрос, сначала скромно, о дозволении избирать одного консула из плебеев. Однако вскоре дело дошло до того, что уже девять трибунов обнародовали законопроект о предоставлении народу права избирать консулов по своему усмотрению из плебеев или из патрициев. Патриции же считали, что с утверждением подобного закона высшая власть не только разделится с людьми низшего сословия, но и прямо перейдет от первых лиц государства к плебеям.

В это время назревает очередная война с вейянами, вольсками, эквами и отпавшим от Рима ардейским народом. Сенат приказывает провести набор в войско, но Гай Канулей заявляет, что никакого набора не будет, пока не утвердят предложенные им и его товарищами законопроекты. Возникает очередное серьезное противостояние консулов и народных трибунов, сопровождающееся взаимными обвинениями и грозящее перерасти в беспорядки перед лицом внешней угрозы. Браки между патрициями и плебеями приобретают законный статус, а вместо консулов на короткое время выбираются военные трибуны.

Для снятия напряженности в земельном вопросе Рим основывает на завоеванных землях колонии, раздавая там участки плебеям. Первой такой колонией стал приморский город Антий. За ним последовали Ардеи. Всего в 5 веке до н.э. было основано 10 колоний, а в 4 веке до н.э. — 15. Колонии подчинялись законам римского или латинского права, а их жители могли получить римское гражданство, переселившись в Рим. Так колонии становились еще и проводниками римского влияния.

443 год становится годом учреждения цензуры, которая, начавшись с малого, впоследствии, постепенно развиваясь, достигла такого большого значения, что ей было вверено наблюдение за нравами и порядком, обязательными для римлянина: сенат и центурии всадников стали в положение подчиненности этой магистратуре. Она узаконила различие между хорошим и дурным поступком. В ее неограниченном ведении находилось право наблюдения за доходами римского народа с общественных и частных мест. Поводом же к основанию цензуры послужило то обстоятельство, что имущество народа не подвергалось оценке в течение многих лет, вследствие чего очередного ценза уже нельзя было откладывать ввиду предстоявших войн со столь многими народами.

Право распределять граждан по центуриям было передано новым магистратам — двум цензорам, избиравшимся из числа патрициев раз в пять лет центуриатными комициями. В 433 году срок их полномочий был сокращен до 18 месяцев. После очередных волнений в этом же 433 году были выбраны военные трибуны с консульской властью. Однако все трое оказываются патрициями. Последующие десятилетия характеризуются все тем же противостоянием сословий. Если верх одерживали патриции — выбирались консулы, если плебеи — выбирались военные трибуны с консульской властью.

В 421 году плебеи, наконец, получили право занимать должность квестора (хотя реализовали его лишь в 409 году). В это же время реставрировался институт консулов.

В 405 году римляне осадили главный город вейян — Вейи. До этого времени все войны велись хоть и часто, но недолго и были, скорее, просто набегами и отражениями набегов. При этом все воины обеспечивали себя в армии на свои собственные средства. Осада же Вей затянулась на три года. Прекратить осаду и отпустить воинов на сбор урожая было невозможно и сенату пришлось платить воинам за службу. Так в 403 году римлянами был сделан первый шаг к переходу на организованную профессиональную армию.

Войны по-прежнему вызывали необходимость идти на уступки плебсу. В 367 году в связи с новыми волнениями был принят закон, предложенный народными трибунами Гаем Лицинием и Люцием Секстием. Согласно ему, один консул должен был избираться из плебеев. Однако патриции в противовес добились для себя учреждения должностей претора и курульного эдила. Претор становился верховным магистратом в Риме, когда консулы занимались военными делами, что случалось довольно часто. Таким образом, основной обязанностью претора стало совершение городского правосудия. Кроме того, законом облегчалось положение должников и запрещалось занимать на общественной земле более 500 югеров (125 га), пасти более 100 быков и 500 овец. После продолжительной борьбы равноправие между сословиями было, наконец, утверждено законом, и это событие обрело свое выражение в строительстве храма Конкордии (богини согласия) в 366 году.

По закону Луция Генуция от 341 года уже оба консула могли избираться из плебеев. По закону же Квинта Публилия Филона (бывшего в том году диктатором) от 339 года, подтвержденному законом Квинта Гортензия в 287 году, решения, принятые собраниями плебса (плебисциты), получали силу закона. А в 337 году плебеям стала доступна и должность претора.

Плебс завоевывал одну победу за другой. В 326 году законом Петелия и Папирия были запрещены порабощение граждан и долговая кабала. Неоплатный должник отвечал теперь только своим имуществом. Личность же его при этом оставалась неприкосновенной. Так же было запрещено подвергать римских граждан пыткам и телесным наказаниям. Центуриатные комиции были заменены собраниями по трибам (трибутные комиции), в которых не было различий по цензу.

Закон 311 года, предложенный народными трибунами Луцием Атилием и Гаем Марцием, предоставил народу право выбирать 16 из 24 военных трибунов. А плебесцитом, предложенным народным трибуном Марком Децием, был принят закон, по которому народ выбирал дуумвиров для снаряжения и починки флота.

В 304 году курульным эдилом становится Гней Флавий, государственный писец, человек «низкого происхождения», имевший отцом вольноотпущенника. Он обнародует правила гражданского судопроизводства, скрываемые от народа понтификами, выставив их на белых досках вокруг форума. Избрание Флавия возмутило знатных граждан и общество распалось на две партии — народ благонамеренный (уважавший и почитавший людей знатного происхождения) и народ низкий. Для предотвращения смут и возможного подкупа избирателей через таких нищих «низких» людей, распределенных по разным трибам, цензор Квинт Фабий составил из них четыре отдельные трибы, названные «городскими», за что заслужил благодарность и прозвище «Величайший» (Максимус).

В 300 году по плебисциту братьев Огульниев плебеи получили доступ в жреческие коллегии понтификов и авгуров. Cтановилась выборной даже должность главы коллегии понтификов — великого понтифика, наблюдавшего за отправлением общественного и частного культов. Таким образом, все магистратуры оказались открытыми для плебеев.

Конфликт между патрициями и плебеями близился к своему завершению. Однако, длительное противостояние привело к тому, что крестьянские хозяйства и небольшие поместья пришли в упадок, а их владельцы попали в долговую кабалу. В 287 году плебеи снова покинули Рим. На этот раз они перешли через Тибр и поднялись на Яникульский холм. Диктатор Квинт Гортензий принял некоторые экономические меры для смягчения сложившегося положения. В чем они состояли точно не известно. Известен лишь один закон, подтверждавший, что решения плебейского совета приобретали силу закона. Плебеи получили то, чего они добивались в течение полутора веков.

Победа плебеев привела к изменению социальной структуры римского общества — добившись политического равноправия, они перестали быть сословием, отличным от сословия патрициев. Знатные плебейские роды составили вместе со старыми патрицианскими родами новую элиту — нобилитет. Рим превратился в гражданскую общину. Это способствовало ослаблению внутриполитической борьбы и консолидации римского общества, что позволило ему мобилизовать все свои силы для проведения активной внешней экспансии. Основными чертами римской гражданской общины стали сочетание коллективного и частного землевладения при наличии верховной собственности общины, связь понятий «гражданин», «воин» и «земледелец», равенство политических и юридических прав граждан, власть народного собрания во всех важнейших вопросах, касавшихся как коллектива граждан, так и отдельного гражданина, соблюдение принципа «геометрического равенства» — труд каждого на общую пользу, понимаемую и как польза каждого гражданина. Были значительно сужены возможности для эксплуатации сограждан в качестве зависимых работников, а тем более рабов. Это ускорило превращение в рабов иноплеменников. Рабы были распределены по отдельным фамилиям, где за ними наблюдали господа. Были освобождены клиенты, ставшие теперь равноправными гражданами и владельцами земельных участков.

В 1 веке до н.э. Цицерон вложил в уста одного из собеседников своего диалога «О государстве» следующее сравнение: «Наше государство создано умом не одного [как часто было в Греции], а многих людей и не в течение одной человеческой жизни, а в течение нескольких веков и на протяжении жизни нескольких поколений». Римляне добились у себя такой формы правления «не путем рассуждений, но многочисленными войнами и трудами». Они были полными прагматиками.

Далее: Ранняя республика. Военные действия. Часть 1. 449 — 390 гг до н.э.
Назад: Ранняя республика. Плебеи и патриции. Часть 1. 509 — 450 гг до н.э.

(Все даты — до н.э.)

Свержение монархии стало торжеством патрициев и ничего не дало плебеям. Только из патрициев избирались на годичный срок консулы, имевшие высшую власть (империй) и в мирное время, и как главнокомандующие во время войны. Из патрициев же избирались и помощники консулов — преторы и квесторы, а так же диктаторы, которым в особых случаях на шесть месяцев передавалась абсолютная власть. Только патриции могли быть жрецами, знавшими, какие дни календаря считаются пригодными для созыва народного собрания, только они знали казуистику судопроизводства, что ставило в зависимость от них в суде и народное собрание, и плебеев.

Следует, видимо, напомнить, кто такие патриции и плебеи, как образовались эти сословия. Патрициями (отцами) называли потомков основателей Рима, т.е. все коренное население, а плебеями (народом) — тех, кто стал гражданином позже, после присоединения к Риму соседних земель. Первое разделение на эти сословия произошло еще при легендарном Ромуле — первом царе и основателе Рима.

В первые годы после свержения монархии республика переживала экономические трудности. По данным археологии, в это время было построено гораздо меньше общественных зданий. При этом политическое господство патрициев усиливало их экономическое положение. Ими были заняты большие части общественной земли. Плебеи же из-за постоянных войн, неурожаев, сокращения торговли и ремесла разорялись и превращались в должников. В результате, патриции становились крупными землевладельцами, а плебеи — зависимыми земледельцами и рабами.

Многие дошли до такого состояния, когда единственная вещь, которой они владели и с помощью которой могли выплатить свои долги, были они сами — их труд и их тело. В этом случае они могли вступить в систему долговой кабалы, называемой «нексум» (nexum), что буквально означает «связывание». В присутствии пяти свидетелей кредитор отвешивал деньги или медь, которую передавал должнику. Теперь должник мог заплатить свой долг. Взамен он передавал себя — свою личность и все свое имущество (хотя и сохранял свои гражданские права). Кредитор произносил следующее изречение: «За такую-то сумму денег ты теперь нексус (nexus), мой раб». Затем он сковывал должника цепью, чтобы усугубить его состояние после сделки.

Такие жестокие соглашения сами по себе не вызывали протеста, поскольку они хоть как-то решали проблему накопившейся задолженности. Возмущение скорее вызывало жестокое и несправедливое, по мнению многих, обращение с должником, как с рабом. Кредитор-владелец даже имел право казнить его, по крайней мере чисто теоретически.

Формировалось государство, где вся политическая и экономическая власть была сосредоточена в руках одного господствующего класса. Однако, этот процесс сопровождался непрерывной борьбой плебеев за свои права против единовластия патрициев. Плебеи требовали, чтобы завоеванные земли делились между ними, патриции же присоединяли их к общественным землям. Плебеи настаивали на уничтожении долговой кабалы и долгового рабства и добивались доступа к магистратурам и жречеству, патриции же упорно держались за свои привилегии. Заметим, что эта борьба шла на фоне постоянных войн Рима с соседями и потому патриции не могли совсем не считаться с требованиями плебеев. Ведь именно из последних составлялась легионная пехота. Регулярной армии в Риме в те времена просто не было и набор производился непосредственно перед войной. По окончании же боевых действий войско распускалось. При жестком отказе от выполнения своих требований плебеи просто переставали записываться в войско. Это обстоятельство вынуждало патрициев идти на некоторые уступки народным массам.

Когда в 494 году началась очередная война с соседями, плебеи, после обычного отказа сената удовлетворить их требования отказались, в свою очередь, воевать, удалились на Священную гору (так называемая первая сецессия плебеев) и согласились вернуться лишь тогда, когда получили новые обещания решить проблему долгов и право выбирать из своей среды народных трибунов — защитников плебса. Вот что пишет об этом Тит Ливий (II):

32. Затем патрициями овладел страх, как бы в случае роспуска войска не начались опять тайные сходки и совещания. И вот, полагая, что так как воины давали присягу консулам, то она для них обязательна и теперь, хотя набор произведен был диктатором, они приказали вести войска из города под предлогом возобновления эквами военных действий. Это распоряжение ускорило мятеж. И сперва, говорят, шла речь об убийстве консулов, чтобы освободиться от присяги; но узнав, что никакая святость обязательств не уничтожается преступлением, они, по совету некоего Сициния, без позволения консулов ушли на Священную гору в трех тысячах шагах от города за Аниеном (это предание более распространено, чем сообщаемое Пизоном, что удаление последовало на Авентинский холм). Здесь без всякого вождя, укрепив лагерь валом и рвом, забирая с полей лишь необходимое для пропитания, они держались несколько дней спокойно, никем не задеваемые и никого не задевая.
В городе распространилась сильная паника, и обоюдный страх держал всех в напряженном состоянии: покинутые своими, плебеи опасались ярости патрициев, патриции боялись оставшихся в городе плебеев, не зная, чего лучше желать: чтобы они оставались или уходили? Долго ли ушедшая толпа будет спокойна? Что будет, если тем временем разразится какая-нибудь внешняя война? Тут, конечно, остается надежда лишь на согласие граждан; правдой или неправдой, но его надо восстановить в государстве! Ввиду этого решено было отправить к плебеям посредником Менения Агриппу, человека, обладавшего даром слова и приятного плебеям, из среды которых он сам происходил. Допущенный в лагерь, говоря по-старинному безыскусно, он рассказал, по преданию, лишь следующее: «В то время, когда в организме человека не было такой гармонии, как теперь, а каждый член имел свою волю, свои речи, все части тела вознегодовали, что их хлопоты, их труды и услуги достают все для желудка, а он, сидя спокойно в середине, только наслаждается доставляемыми ему благами; поэтому состоялось соглашение, чтобы руки не подносили пищу ко рту, рот не принимал предлагаемого, зубы не жевали. Желая в раздражении своем усмирить желудок голодом, сами отдельные члены и все тело исхудали до крайности. Из этого выяснилось, что и служба желудка не лишена значения, что он столько же питается, сколько питает, так как возвращает во все части тела, распределяя равномерно по жилам, изготовленную из съеденной пищи кровь, благодаря которой мы живы и сильны». Проводя отсюда сравнение, как похоже возмущение членов человеческого тела на раздражение плебеев против патрициев, он изменил настроение умов.

Первыми народными трибунами стали Гай Лициний и Луций Альбин (493 год). Народные трибуны получили право налагать вето на распоряжения магистратов (за исключением диктатора), созывать плебеев на собрания и защищать от несправедливости любого плебея, укрывшегося в их доме. Личность трибуна считалась неприкосновенной — покусившийся на народного трибуна предавался проклятию, и каждый мог его убить. Временное примирение патрициев и плебеев имело важные результаты — римляне одержали победу и восстановили свое господство в регионе.

Можно заметить, что каждый сколько-нибудь продолжительный период отсутствия внешней угрозы приводил к нарастанию внутренних волнений со стороны плебеев. И народные трибуны играли в этом не последнюю роль, разжигая такие волнения. При возникновении же очередной угрозы от соседей они фактически шантажировали сенат призывами к плебеям не записываться в войско.

«Так трудно, охраняя свободу, соблюсти меру, так как всякий, притворяясь стремящимся к равноправности, возвышается до унижения другого, и не желая бояться, люди делают самих себя предметом страха, отстраняя же обиду от себя, наносят ее другим, как будто необходимо или делать, или терпеть неправду.» [Тит Ливий,III, 65]

Однако и патриции, в свою очередь, пользовались мирным временем для ущемления прав плебеев. Далее по тексту Тита Ливия находим:

[II, 34]В правление следовавших затем консулов Марка Минуция и Авла Семпрония [491 г.] привезено было из Сицилии большое количество хлеба и возбужден был в сенате вопрос, почем отпускать его народу. Многие высказались, что пришло время прижать плебеев и вернуть права, исторгнутые у патрициев насильственно – путем удаления. В числе первых Марций Кориолан, враг трибунской власти, говорил: «Если они хотят прежних низких цен на продовольствие, то пусть вернут прежние права патрициям. Почему я вижу силу плебейских чиновников, силу Сициния, сам находясь под ярмом, точно выкупив свободу у разбойников? Ужели я стану переносить этот позор долее, чем к тому вынуждает необходимость? Я, не потерпевший царя Тарквиния, стану терпеть Сициния? Пусть он теперь уходит, пусть зовет с собой плебеев: открыта им дорога на Священную гору и другие холмы. Пусть они грабят хлеб с наших полей, как они грабили три года тому назад; пусть они пожинают плоды дороговизны, которую создало их возмущение. Смело утверждаю, что, укрощенные этой бедой, они предпочтут сами стать земледельцами, чем с оружием в руках мешать возделыванию земли своим удалением».

Волнения и смуты продолжались. Внешние угрозы следовали одна за другой и, зачастую, только красноречие консулов позволяло провести набор в войско. Но и при этом пехота сражалась неохотно, часто отказываясь преследовать уже разбитого противника и возвращаясь в лагерь. Случались по этой же причине и поражения. Не редко лишь личный пример мужества консулов спасал ситуацию. В 477 году этруски даже взяли под свой контроль холм Яникул. Войны и беспорядки уже даже не чередовались, а существовали, фактически, совместно. Вот лишь несколько дат.

476 год — освобождение Яникула. Удешевление продовольствия. Беспорядки.
475 год — война с вейянами и сабинянами.
474 год — волнения плебеев по аграрному закону.
473 год — убийство трибуна. Беспорядки.
471 год — обсуждение аграрного закона. Увеличение числа трибунов до 5. Война с вольсками и эквами. Поражение от вольсков из-за отсутствия дисциплины в армии.
470 год — беспорядки. Война с эквами.
469 год — беспорядки. Продолжение войны.
468 год — война с сабинянами и вольсками.
467 год — создание колонии в соседнем городе Антии и раздача там земли плебеям. Однако плебеи продолжают требовать землю в Риме.
466 год — война с эквами. Болезни в войске.
465 год — война с эквами. Перепись населения (ценз) в Риме. Насчитано 104 714 граждан исключая вдов и сирот.
464 год — продолжение войны с эквами.
463 год — моровая язва.
462 год — война с вольсками. Победа и очередные волнения в городе.
461 год — беспорядки.
460 год — захват изгнанниками и рабами Капитолия и крепости. Подавление мятежа.
459 год — война с вольсками и эквами. Перепись населения — 117 319 граждан. Беспорядки.
458 год — нападение сабинян. Избрание диктатора. Разгром сабинян.
457 год — нападение эквов и сабинян. Набор войска при уступке трибунам — с этого времени их число увеличено до 10.
456 год — раздача плебеям земли на малозаселенном Авентинском холме.
455 год — битва с эквами.

Вот уж точно — покой им только снился… А может, даже и не снился. Когда тут спать…

Назревала необходимость каких-то перемен в отношениях между сословиями. Одной из причин для недовольства плебеев в первые времена республики была неясность для простых граждан действующего обычного права. Дело в том, что применение права находилось исключительно в руках патрицианских магистратов, и эта неясность открывала возможности для злоупотреблений со стороны последних. Поэтому первой потребностью плебеев было именно установление действующего права в форме ясных и записанных законов. И вот в 454 году сенаторы отправляют послов в Афины для ознакомления с законами Солона.

По возвращении этих послов, в 451 году, на время принятия письменных законов меняется форма правления. Упраздняется власть консулов и народных трибунов. Вместо них избираются десять децемвиров, управляющих по очереди «раз в десять дней». На обозрение народа на главной площади города — Форуме — выставляются 10 деревянных таблиц законов, чтобы никто не мог «отговариваться незнанием закона». В 450 году вторая десятка децемвиров добавляет к ним еще 2 таблицы. Эти законы получают название «Законов XII таблиц». Именно они легли в основу дальнейшего развития римского права. В значительной мере они основывались на обычном праве, хотя вносили и много нового.

Подтверждалось долговое право, но в пользу клиентов была введена статья, предававшая проклятию патрона, обманувшего клиента. Запрещалось предоставлять кому-либо личные привилегии, что утверждало равенство граждан перед законом. По специальному закону территория римской общины должна была оставаться только под ее управлением. Запрещалось передавать землю храмам, что препятствовало образованию в Риме экономически, а значит, и политически сильного жречества. Подтверждалось право граждан занимать заброшенный участок, владельцем которого они становились после двухлетнего пользования. Это, однако, не распространялось на иноземцев — владеть землей на территории Рима мог только римский гражданин. Регулировалось отчуждение имущества семьи. Наследство обычно переходило к сыновьям, ближайшим родственникам по мужской линии или сородичам. Если же человек хотел по завещанию лишить сына наследства, такое завещание должно было утверждаться народным собранием. Это говорит о контроле общины не только над общественным, но и над частным имуществом. Во все времена в Риме считалось, что гражданин должен добросовестно обрабатывать свою землю для общей пользы, обеспечить детей, дать дочерям приданое, чтобы они вступали в брак и рождали новых граждан для блага общества.

Тем временем, по окончании года, децемвиры не захотели сложить с себя полномочий. Ненависть к ним начинают испытывать не только плебеи, но и патриции. Воины, не желающие находиться под властью децемвиров, терпят поражение от сабинян и эквов. Это обстоятельство, а также грубое нарушение права и справедливости со стороны виднейшего из них, Аппия Клавдия (процесс Виргинии), вызвали народное возмущение. Плебеи во второй раз уходят на Священную гору. Город пустеет. Сенат отправляет к плебеям послов и соглашается на восстановление власти народных трибунов. Децемвиры лишаются полномочий и прежний строй восстанавливается в полном объеме. Происходят выборы консулов и народных трибунов, а составленные вторыми децемвирами две таблицы принимаются народным собранием.

Далее: Ранняя республика. Плебеи и патриции. Часть 2. 449 — 287 гг до н.э.
Назад: Ранняя республика. Начало.